憤怒!“為了錢(qián),有些人竟連國(guó)家地圖都敢改!”
3月21日,青島海關(guān)通報(bào),該關(guān)隸屬黃島海關(guān)查獲2.8萬(wàn)余張“問(wèn)題地圖”。經(jīng)權(quán)威部門(mén)鑒定,這批近3萬(wàn)份的“問(wèn)題地圖”,存在嚴(yán)重問(wèn)題:臺(tái)灣地區(qū)居然被標(biāo)注為一個(gè)“國(guó)家”、中印邊界標(biāo)注錯(cuò)誤等。這樣一批錯(cuò)漏百出的“問(wèn)題地圖”,原本要出口至境外。很難想象,若非青島海關(guān)及時(shí)查獲,其將造成怎樣的惡劣影響……就在青島海關(guān)通報(bào)的同一天(21日),山東省自然資源廳、省“掃黃打非”工作小組辦公室、省新聞出版局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)聯(lián)合在青島市舉辦“問(wèn)題地圖”查處情況現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)會(huì)。在青島市委保密部門(mén)的指定場(chǎng)所,803箱、28908份“問(wèn)題地圖”被運(yùn)上粉碎機(jī)傳送帶,現(xiàn)場(chǎng)全部銷(xiāo)毀。
《印度教徒報(bào)》網(wǎng)站、英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》、美國(guó)《新聞周刊》等不少?lài)?guó)外媒體都跟進(jìn)報(bào)道了中國(guó)銷(xiāo)毀近3萬(wàn)份“問(wèn)題地圖”的消息。英國(guó)《每日郵報(bào)》由此事聯(lián)想到了此前錯(cuò)用“問(wèn)題地圖”的不少外國(guó)企業(yè),并以美國(guó)蓋璞(GAP)公司為例,稱(chēng)該公司用未包括臺(tái)灣、藏南等地的地圖作為襯衫圖案,最終道歉。
“過(guò)去幾年,北京一直在加強(qiáng)對(duì)地圖制作和發(fā)行的管理。”文章總結(jié)道。
《印度教徒報(bào)》則引用中國(guó)專(zhuān)家的話稱(chēng),中國(guó)在地圖市場(chǎng)上所做的是合法和必要的,因?yàn)橹鳈?quán)和領(lǐng)土完整是一個(gè)國(guó)家重要的事情。雖然報(bào)道時(shí)難免添油加醋,但在不少外媒看來(lái),中國(guó)處理“問(wèn)題地圖”的力度值得肯定。
地圖無(wú)小事,關(guān)系國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和國(guó)家利益。“未審核、冒用、出口……”在搜索引擎中輸入“問(wèn)題地圖”幾個(gè)字,結(jié)果令人感到觸目驚心。就在青島市銷(xiāo)毀“問(wèn)題地圖”的三天前(18日),深圳海關(guān)剛剛通報(bào),該關(guān)日前破獲一起走私出口“問(wèn)題地圖”案。令人震驚的是,“涉嫌侵犯中國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整”的地圖竟然多達(dá)30萬(wàn)余張,其中26萬(wàn)余張已經(jīng)出口荷蘭!所幸,這批地圖被辦案人員緊急追回。而在鄭州海關(guān)今年1月通報(bào)的走私“問(wèn)題地圖”案中,近2萬(wàn)張“問(wèn)題地圖”被偽報(bào)為“旅游海報(bào)”欲出口至德國(guó)。終被鄭州海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)。屢禁不止的背后,不禁讓人想問(wèn):這些地圖究竟如何產(chǎn)生?又為何出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤?
在國(guó)內(nèi)媒體的相關(guān)報(bào)道中,這些地圖的生產(chǎn)過(guò)程有著“相似之處”:·青島海關(guān)查獲的“問(wèn)題地圖”由安徽合肥某公司出口至境外某國(guó),該公司收到國(guó)外客戶(hù)的地圖招貼畫(huà)圖樣后,未向有關(guān)部門(mén)提交審核,直接委托另一企業(yè)加工生產(chǎn)。·深圳海關(guān)查獲的“問(wèn)題地圖”由“國(guó)際某機(jī)構(gòu)”向香港一印刷有限公司下訂單,由東莞一印刷有限公司印刷,從香港中轉(zhuǎn)出口至荷蘭。·鄭州海關(guān)查獲的“問(wèn)題地圖”,則由深圳某印刷廠印制,又冒用深圳某進(jìn)出口公司名義,準(zhǔn)備出口至德國(guó)。“國(guó)外客戶(hù)”、“未經(jīng)審核”、“出口境外”……一些國(guó)內(nèi)涉事公司就這樣不假思索地接受了訂單,原封不動(dòng)地照?qǐng)D樣生產(chǎn),企圖蒙混過(guò)關(guān)。地圖代表著一個(gè)國(guó)家的版圖,描述著國(guó)家的領(lǐng)土范圍。當(dāng)我們?cè)谧l責(zé)國(guó)外企業(yè)或機(jī)構(gòu)懸掛張貼“問(wèn)題地圖”的時(shí)候,卻何曾想到,有些“問(wèn)題地圖”的原產(chǎn)地竟然就在國(guó)內(nèi)?!對(duì)此,不少網(wǎng)友用激動(dòng)的言詞表達(dá)著自己的憤怒:從源頭上整治“問(wèn)題地圖”
事實(shí)上,除了出口境外,近年來(lái)“問(wèn)題地圖”也屢屢出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上。
2018年1月,國(guó)家測(cè)繪地理信息局通報(bào)8起“問(wèn)題地圖”典型案件,它們或在廣告中被使用、或被登載在網(wǎng)絡(luò)上、或用于地球儀制作,甚至有的已經(jīng)被出版社出版。這些“問(wèn)題地圖”,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、有關(guān)商品等載體,廣泛傳播,造成惡劣的社會(huì)影響。新華社2017年9月的一篇報(bào)道指出,2012年以來(lái),我國(guó)地圖市場(chǎng)快速擴(kuò)張,每年公開(kāi)出版的地圖約2000多種,近3億冊(cè)幅。市場(chǎng)龐大、生產(chǎn)主體繁多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,是“問(wèn)題地圖”現(xiàn)象屢禁不止的重要原因之一。正因如此,近年來(lái)國(guó)家開(kāi)始重點(diǎn)從源頭上整治“問(wèn)題地圖”。
整治的第一步,即是從“定規(guī)立矩”開(kāi)始。相關(guān)資料得知,中國(guó)早在2006年8月1日便施行了《地圖審核管理規(guī)定》;為加強(qiáng)地圖管理,2016年1月1日又施行了《地圖管理?xiàng)l例》;2018年1月1日施行新修訂的《地圖審核管理規(guī)定》。這些規(guī)章制度明確規(guī)定:我國(guó)實(shí)行地圖審核制度,向社會(huì)公開(kāi)的地圖,無(wú)論境內(nèi)使用、境外使用,或是境內(nèi)人員在境外出版,都應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核。嚴(yán)格規(guī)范的同時(shí),排查也在一刻不停地進(jìn)行中。